一、计划编制和实施保证了国务院住房用地供应要求的全面落实。2011年，各地编制住房用地计划为21.80万公顷，是 2010年计划（18.47万公顷）的1.2倍。截至2011年12月31日，全国31个省(区、市)和新疆建设兵团落实住房用地计划13.59万公顷，同比增加7.6%，计划落实率62.3%。其中，商品住房用地计划落实10.5万公顷，超过前2年年均实际供应量的28.5%，落实了国务院房地产调控的要求。上海、天津、福建、云南、贵州、广西等省(区、市)住房用地计划落实率均超过90%。

二、中央1000万套保障性安居工程用地应保尽保。2011年初，各地为落实保障性安居工程用地应保尽保的要求，本着“优先供应、留有佘地”的原则，安排用地计划7.74万公顷，1000万套保障性安居工程任务下达分解后，测算用地需求约4.18万公顷，截至2011年12月31日，各地落实用地计划4.81万公顷，同比增加46.2%，全面保障了1000万套保障性安居工程用地需求。

与 2010年相比，2011年落实公租房和限价商品房用地大幅增长。公共租赁住房用地是2010年的23.7倍；限价商品房用地是2010年的2.6倍；经济适用住房和廉租住房用地同比增加17%；各类棚户区改造用地同比增加39.3%。

三、供地结构进一步优化，三类住房用地落实比例超过80%。2011年，全国三类住房用地计划实际落实10.88万公顷，占全年住房用地计划落实总量的 80 .04%，其中，新疆建设兵团、青海、新疆、河南、黑龙江、贵州、四川、吉林、重庆9个省份占比超过85%。计划编制和实施全面落实了“保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品房住房用地计划不低于住房建设用地计划总量的70%”的要求。

四、主要热点城市住房供地计划落实情况较好。深圳、上海、南京3城市超额完成供地计划，落实率分别为315.2%、106.2%、103.9%。青岛、宁波、北京落实比例也超过全国平均水平，分别为91.4%、88.1%、75.9%。大多数城市保障性安居工程用地落实同比增长，其中，青岛、厦门分别同比增加 296.1%和112.5%。按照国务院 “房价高的城市要增加限价商品住房用地计划供应量”的要求，多数城市加大限价商品住房用地供应力度，南京、杭州、宁波、厦门、青岛均加大了限价商品房用地供应。

总体看，2011年全国住房用地供应计划引导作用明显、落实总量平稳增长、用地结构更趋合理，对促进房地产市场平稳健康发展发挥了积极作用。但也存在一些不足，主要是2011年各地编制的住房用地计划仍然偏大，致使落实率偏低;国有土地使用权收回和集体土地征收难度加大，工作进展缓慢，也造成部分计划安排用地难以实施。

下一步，各级国土资源主管部门将按照国务院的总体部署，坚持房地产市场调控政策不动摇，及时总结住房用地计划编制实施两年以来的经验和不足，切实做好2012年住房用地计划的编制、实施和调控工作。地方各级国土资源部门在编制2012年住房用地供应计划过程中，要加强形势研判，增强计划编制的科学性、合理性，做好应对市场波动的用地安排预案。同时，要按照全国住房保障工作座谈会要求及分解到各地的保障性安居工程建设任务，及时与相关部门沟通协调，共同做好保障性安居工程用地计划安排，继续做到中央下达的保障性安居工程用地应保尽保。要加大计划实施力度，促进住房用地计划的有效落实。