近日，深圳传来消息，在最近一次土地拍卖会上，深圳市土地储备中心于日前首次代表政府参与土地公开拍卖，最终以起拍价1.72亿元，成功竞得一宗17万平方米土地的土地使用权及地上建筑物所有权。对此，深圳市土地储备中心有关负责人向记者表示，储备中心将以此为突破口广开地源，为城市发展储备更多有价值的土地。

 

　　业内人士表示，深圳市由政府部门参与被淘汰产业用地的公开拍卖，既可以增加土地储备，又可以合理规划后再出让，提高土地利用效率。深圳这种创新的土地收储模式，对于沿海地区其他土地资源紧张的城市来说，具有一定的借鉴意义。

 

　　土地储备中心竞得大宗地块“未来10年，深圳只有82平方公里的土地可建设。”这是深圳市市长许勤在近来一次会议上透露的数字。如此有限的土地，未来的深圳应如何寻求发展空间？此次土地储备中心代表政府参与土地竞拍，提供了一种新的思路。

 

　　据了解，深圳市土地储备中心此次竞得的地块宗地号为G12209-0001，位于深圳龙岗区坪山，用地面积为17万平方米，地上建筑物包括7栋厂房和1栋办公楼，总建筑面积为11万平方米。原由迪高乐实业（深圳）有限公司拥有，后因债务纠纷，由深圳市中级人民法院委托市土地交易中心进行强制拍卖。

 

　　有了解该地块的业内人士表示，该宗地位于出口加工区，区位十分重要。政府成功收购后，可以与周边储备土地重新整合，成片释放产业用地，提高了土地使用效率。

 

　　对于这种创新的拿地方式，深圳市土地储备中心相关人员表示，长期以来，深圳土地资源紧缺严重制约了深圳的产业落地，而与之形成鲜明对比的是由于产业结构升级，部分被市场淘汰的产业用地被法院拍卖用于抵偿债务，而且这些产业用地均是成片区的规模用地。储备中心此次创新，是希望尝试以市场参与者的身份，通过竞买的方式将其纳入储备。

 

　　对于此次竞拍模式的创新，深圳有业内人士认为：“按照此前的惯例，深圳市以往的土地收购，都以权利人申请、政府与权利人协商为主。此次以举牌应价的方式参与法院强制拍卖地的竞买，可以说是一种新模式的尝试。”缺地模式下的新探索近日出炉的“2010年主要城市土地出让金收入排名”榜单上，深圳2010年土地出让金收入115亿元，甚至不到上海的一个零头。而这份名单，正是对深圳缺少开发用地的现状的真实写照。

 

　　此前，深圳市住房和建设局局长李荣强在接受媒体采访时就表示，深圳高强度发展了30年，到现在为止，成片的、干净的、位置较好的土地已经消耗得差不多了。几乎每一块土地都要拆迁，土地储备是个难题。”面对缺地现状，深圳早已开始了探索。比如尝试通过城市更新的方式，拓展土地规模。

 

　　2010年12月24日举办的深圳市城市更新工作会议上，公布了《关于深入推进城市更新工作的意见》。该文件显示到2015年，深圳市将完成城市更新用地规模约35平方公里。

 

　　此外，深圳对于闲置土地处理力度也在加大，2010年深圳已处置226宗已批未建土地，收回土地使用权33宗，盘活利用已批未建土地约11平方公里。

 

　　最新消息也显示，深圳正在计划组建土地整备局，以破解土地供求矛盾，实现城市空间优化。

 

　　此外，深圳市国民经济和社会发展“十二五”规划草案中，已经包括了土地整备体制的内容。目前，深圳土地整备制度进展顺利，已经试点并草拟《关于推进土地整备工作的若干意见》上报市政府，而在国家拟出台《国有土地上房屋拆迁与补偿条例》的背景下，已考虑了房屋征收和土地整备的制度衔接，在土地整备实施机制中明确了房屋征收制度，以便在条例出台后，顺利推进深圳的土地整备进程。

 

　　对于深圳通过多种方式拓展土地的方式，深圳房地产界的资深人士尹香武表示：“深圳30年发展已经用光了70%的可建设用地，而香港发展了130年，仅用了20%的可建设用地。深圳应该改变外延、扩展、消耗的方式，可以在土地利用方面走更加集约化的路子，比如通过提高容积率的方式，实现深圳土地的高效利用。”（赵焱）