“每次调控一出，应声而落的总是A股指数！”网友的这句玩笑话又得到了印证。昨日A股放量重挫，创下15个月来最大单日跌幅，房地产调控新“国五条”出台的利空颇有“贡献”。

  股市这个“晴雨表”，反应总是那么及时，相比之下，身为直接“当事人”的楼市，反应却远没有这么激烈。

  江苏会否出台相应的执行细则？昨日，省住建厅相关人士并未给出明确答复。今年南京房价控制目标何时出台亦无时间表。而在一些楼盘现场，买卖延续着畅旺的景象。【热点新闻：楼市还在休假模式 本周末仅有两家楼盘欲推新】

  有业内人士则提醒说，看似温和的“国五条”实则“绵里藏针”，暗含调控加码空间，市场不可掉以轻心。

  楼市销售如常仍谋涨价

  昨日下午，记者探访南京部分楼盘现场。

  虽然是周四，但在城南板桥金地自在城销售现场，记者看到了七八组前来购房的市民，其中一半是新签约客户，另一半则是签过认购合同后前来交纳首付款的。有 客户表示，并没有关心到刚出台的“国五条”。销售人员表示，对“国五条”的消息并没有太在意，因为近几年调控较为频繁，已成常态。这位销售人员称，春节以 来楼盘开展了最大2.5%折扣的新春特惠活动，所以眼下销量突出。“不过，本月24日活动结束后将要恢复原价。3、4月还要开售7期其他房源，价格还是会 涨的，均价肯定要过万。”

  而前时销售较为火爆的河西海峡城售楼处，昨日看房市民倒不多。销售人员向记者解释说，目前在售房源仅剩160平方米以上的顶层复式了，总价要300万以上，所以看房人相对要少一些。他们认为“国五条”不会对楼市产生太大冲击。

  而昨日南京网上房地产显示，截至19时，全市商品住宅认购量达到了332套，创下春节长假以来的单日认购新高。

  相对于股市，楼市对于政策有一个滞后反应。但对于交易温度不低的楼市而言，放在“国五条”首位的房价问责制似乎却喻示着，接下来的市场可能要走得稳些了——

  房价控制，南京要定“目标”

  “国五条”将房价控制目标放在了第一位，要求计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。这表明，今年的调控仍然是目标调控。而南京，自然成为全省惟一需要出台目标控制的城市。【热点新闻：溧水高淳撤县变区降低落户门槛 18万即做新南京人】

  中国房地产学会副会长胡志刚表示，“国五条”完善稳定房价工作责任制比较务实，让各级政府制定年度房价增长目标，过高的房价将会被问责，而限购、限贷、限价等方式将成为稳定房价增长的重要手段。

  记者了解到，2011年4月，南京首次公布房价控制目标。但按照“国五条”要求，今年南京将再出房价控制目标，不过昨日记者了解到，这一控制目标何时出台尚无时间表。

  从现实看，虽然房价控制与限购双管齐下，曾让市场期许很高，但结果却不如人意。在南京，这两年房价就走出了先抑后扬的“V”字型。有调查称，近7成受访者认为，在严厉的调控政策下，房价不降反涨，近5成的网友表示，投资房产依旧是稳赚不赔的买卖。

  南京房地产开发建设促进会秘书长张辉预测，新一轮房价控制目标应还是默认低于或同步当地经济增长和收入增长的房价增速。而这也意味着，房价下降的可能性并不大，但所谓“猛涨”，肯定是不可能了，因为“国五条”还有新亮点——

  房产税扩容可能有南京

  “坚持限购和差别化调控政策，扩大房产税试点”是“国五条”的第二项内容。“以控治市，表明今年的房价上涨压力比较大。这一条的出台，宣告了‘房产税取代限购’的破产，指明了未来‘房产税叠加限购’的基本调控思路。”张辉说。

  一边完善并严格执行限购，一边扩大房产税试点，这被业内视为“国五条”最大亮点。业内普遍推测房产税扩容将以一线城市为主、房价上涨过快二线城市为辅，南京是否会纳入房产税试点？记者昨日采访时并未了解到确切消息，专家对此看法也不一。【热点新闻：城中板块6家纯新盘将面世】

  “南京很有可能成为房产税第二轮的首批试点城市。”南京宏观经济学会副秘书长张启祥教授认为，这样的判断基于南京的两个城市特点，即传媒业发达，传播能 力强，房地产信息流通快速；同时包容性强，吸纳了南北方居民、文化元素众多，城市代表性强。不过他认为，即便纳入试点，对于房价的影响也不会太大。“从之 前重庆、上海的试点来看，实际效果还不理想，难点就在信息披露环节。”

  2011年年底，住建部提出将40个主要城市个人住房信息全国联网，并在2012年年初提出在上半年基本完成该项工作的目标，而目前仍未能完全推开，房产信息难联网，也成为房产税推行的最大难点。

  张辉说，“南京尽管出现了房价上涨的情况，但涨价幅度在全国并不算太大。因此，南京也许不会成为房产税的第二批试点城市之一。”

  专家也表示，在个人住房信息系统尚未健全、估价体系不完善之前，房产税的征收仍存在很大政策漏洞，包括对“存量住房”的详细梳理、新增住房的房产信息家庭匹配等。因此，房产税征收试点仍有很多亟待完善的方面，目前来看依旧任重道远。

  不过，昨日调查显示，72.93%的网友认为南京会成为第二轮房产税试点城市，51.13%的网友表示，如果南京征收房产税，近期将不会买房。显然，坊间对于房产税的施行预期更为强烈。

  房价控制问责、限购叠加房产税，如此，房价是涨是跌——

  如猛涨，调控肯定加码

  “这是10年来第9次专题讨论房地产调控。你觉得今年房价是涨是跌？”昨日，多家媒体不约而同向网友抛出调查，“央视新闻”官方微博收到的回复显示，至下午17时，62%的参与调查网友认为房价仍将上涨。

  调控新政出台，坊间却依然对市场看涨，也显示出民众对调控的期待似乎不如以往。

  还有舆论认为，多轮调控都在是降需求上做太多文章，增供给上的实质举措却偏少。同时，在增量房上做的文章多，在存量房上做的文章偏少；流转环节做的文章多，持有环节做的少。

  更有舆论认为，不能忽视当前货币增发的背景，如果这一问题不解决好，调控或陷入“做秀”。同时，官员财产公示、遗产税征收等问题也没有定论，如此，调控对楼市所能产生的实质性影响或将有限。

  南京大学不动产研究中心主任高波教授就认为，“国五条”只是此前调控政策的延续，不会改变新一轮房价短周期的走势。

  但南京工业大学房地产管理系副主任吴翔华表示，目前的房价已经超出了政府的容忍程度，虽然此次出台的“国五条”只是纲领性的文件，但在后期应该会有更具体的条例和调控方法出台，此次仅发出了新一轮调控的信号。

  专家还称，对于外界最关注的差别化信贷政策，“国五条”使用了“严格实施”的措辞，虽然并未有相应的细节表述，但实则给调控留下了加码的余地。“我从中 房协了解到，之前传言的二套房贷首付和利率双提高的消息不实，但是，如果个别区域的房价继续明显上涨，并不排除传言最终变成现实的可能。”胡志刚告诉记 者。

  有分析认为，2013年全年政策的出台逻辑应与2011年类似，年初国务院确定调控方向及原则，之后政策的重点在于各城市执行细则，按照往常习惯，待相关各部委及北京、上海等一线城市有所动作后，其余各地才会跟进出台落地举措。

  本报记者 汪晓霞 本报实习生 李 蕾