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穆迪:未来房产税或成地方政府重要收入来源

信息发布:第一地产网 信息来源:中国房地产报 发布时间:2013-02-27

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2月25日,针对国务院发布《关于深化收入分配制度改革的若干意见》报告,穆迪根据不同行业的影响做了番研究分析。

穆迪称,该意见对中国主权信用状况与地方政府具有正面信用的影响。其中,国务院发布的35点计划,反映了国家领导人认为,由政府出资支持的投资增长从长远来看是不可行的,而一个更加温和、可持续的经济增长速度将可提升中国的经济抗压能力和主权信用度。该意见对建议中的改革提供的具体意见很少,而有关改革还包括:将所得税及房产税扩大至目前尚未征税的地区、放宽利率限制和打击贪污腐化行为。大部分改革方案均有利于促进个人消费以实现经济增长再平衡、深化市场改革和保持社会稳定等整体政策目标。

同时,穆迪认为,这次收入再分配改革方案预计会将目前在上海和重庆试点的房产税试点范围扩大到其他城市。若这一举措得以实施,将会有助于促进地方政府收入来源的多样化,并提供一种波动性低于卖地的收入来源。

穆迪表示,虽然与卖地相比,房产税占地方政府预算的比例依然很小,但未来几年房产税可望成为重要的收入来源。在许多国家,地方政府征收的房产税往往为地方政府带来稳定和可预测的收入。将房产税试点范围扩大到其他城市的改革可望降低地方政府对投机性房地产项目的依赖和通过中国影子银行体系贷款的需要。

虽然关于深化分配制度改革对主权信用与地方政府有正面的影响,但对国有企业和国有银行却具有负面信用的影响。

穆迪表示,收入再分配改革的其中一项措施是中央国有企业(央企)的分红比例须在“十二五”计划期间(2011年-15年)提升5%。此项措施将削弱国企的自由现金流,因此具负面信用影响。此外,收入再分配改革方案涉及到一项要求国有银行等国有企业增加分红,以支持社会福利支出的计划。国有银行可能会将分红比例保持在目前平均的30%以上。此外,政府在方案中也强调了其利率市场化的意向,这可能会降低银行的盈利能力。

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