虽然“国五条”的地方细则尚未推出，但国务院办公厅3月1日晚间发布的《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(下称《通知》)，还是让不少业内人士担心，此举可能导致交易环节税负增加。

  上海(楼盘)财经大学公共管理学院教授胡怡建认为，控制房价不能通过简单地增加购房成本来实现。造成房价上涨的因素很多，主要原因是货币流动过剩造成的货币贬值；另一个是成本推动，包括土地、税收以及开发成本。调控政策应该侧重于遏制通胀、打破土地垄断、降低税收、控制需求方面，这样才能有效控制房价的上涨。

  胡怡建解释，按转让所得征收个人所得税，并非新提法。原先是两种征收办法：一种是对转让所得征收20%所得税，另一种是对于无法提供原始凭证的房屋，按总额的1%～2%征收个税。一般而言，由于总额征收的金额小于按利润征收，因此二手房交易中，交易方往往选择按照总额1%～2%缴税。

  “"国五条"实际是要求从严执行个税征缴。”胡怡建说。据他理解，现行政策中，“自用达5年以上且为家庭惟一生活”的住房，转让是免征个税的。《通知》未明确是否会延续这一免征条款，但他个人认为，从政策的延续性来看，免征条例并未被废止。

  21世纪不动产分析师罗寅申进一步说，如果这个免征条例被废止，则意味着二手房交易的税负大幅度提升。如果还有免征，那么影响没有看起来那么大。不过，他强调，二手房交易环节的税收的确不低。

  在胡怡建看来，个人出售住房，按转让所得的20%征收个税，有需要完善的地方。按现行政策，首先要剔除三个部分的费用：一是出售者买房时缴纳的相关税费；二是装修费；三是房贷利息。

  不过，他认为，还要考虑通胀导致的货币贬值因素。胡怡建说，按目前的通胀率，5年货币购买力就贬值了约50%。考虑这部分因素，购房者从买房所获的收益并没有多少。更何况，不少购房者卖房后还要重新买房，不应该过多增加其负担。