一季度土地供应跌近四成,地方政府在想什么?
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据经济之声《央广财经评论》报道,国土部公布2015年一季度国土资源主要统计数据显示,全国国有建设用地供应9.48万公顷,同比下降20.4%,其中,房地产用地供应同比下降38.7%。
根据国土部的数据,截至一季度末,全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3541元/平方米、6593元/平方米、5305元/平方米和746元/平方米,同比增长率分别为3.25%、3.22%、2.98%和3.62%。
截至目前,北京、广州、哈尔滨等多个城市公开了2015年的土地供应指标,同比都大幅缩减。其中,广州2015年供地指标同比减少近24%,北京2015年的商品房用地供应降幅达到27%,哈尔滨市住宅用地供应缩减也近半。
经济之声:您如何来看待分析全国范围内一季度房地产用地供应同比下降的原因?
杨红旭:第一,今年第一季度的市场环境跟去年不一样,去年第一季度是属于上一轮房地产繁荣周期的末端。土地市场比较火爆,而今年一季度为复苏的初期,房市复苏了,但是地市还没有复苏,所以说拿现在一个比较低迷的时期,跟去年的一个很高的基期相比,自然土地成交量出现大幅下滑。
供地量主要跟着市场成交量走的,当市场低迷之后很多企业不愿意去拿地,地方政府相应会减少土地供应量。在很多城市,地方政府卖地皮的话,一般会跟开发商有一个事先的沟通,就是说你卖地的话要先找开发商,看有没有意向,假如说是询问一下,开发商都没有意向,那这块地不会挂牌出让。所以,供地量同比大跌,主要反映的就是目前市场环境比较冷淡。
经济之声:北京广州在内的一线城市都缩减了2015年的供地指标,刚刚采访的评论员韩世同也认为一线城市应该加大适合刚需的用地供应,您是否同意它的观点?
杨红旭:一线城市现在库存量正在减少,去化周期也在下滑。按照国土部要求的话,是应该增加合理住房需求的这样一类土地的供给,因为2015年这些城市需求量释放,如果说土地供应供不上,加快房价快速上涨,增加土地供应这个是应该的。
但是,因为一线城市土地本来就比较稀缺,所以它们有时候并不是说是想增加多少就能增加多少的,它们会受整个用地指标的制约。像上海到2020年,建设用地的保持零增长,甚至负增长,整个土地供应很紧缺,所以说政府其实也没有很多回旋余地。
经济之声:一线城市的土地供应本来就很紧缺,而且我们看到随着330楼市新政的出台之后,北京这些一线城市楼市也有回暖的迹象,那么您预计二季度的这些一线城市的楼市会不会发生很大的变化,进而影响土地市场的表现?
杨红旭:首先一线城市我是比较看好的,一线城市的住宅成交量,去年四季度就已经起来了,开始反弹了,价格近两个月其实已经开始企稳走高了、看一下三月份70个城市的房屋价格,那一线城市整体都已经开始上涨了。
土地市场的表现的变化略滞后于房屋市场,等到房屋市场成交活跃了,价格涨了,开发商还有回笼资金之后才有钱拿地。另外,只是有房市回暖之后,开发商对于后市的态度才会由悲观转为乐观,所以我估计二季度之后,尤其是下半年,一线城市的土地成交将趋于活跃,开发企业将增加拿地量,二线城市也会跟进。
经济之声:但是很多二三线四线城市和一线城市的区别还是比较大的,那在未来不同城市土地市场的供应和价格将会进一步的分化吗?
杨红旭:这个肯定的,房屋市场分化必然到土地市场分化。关于土地供应,住建部和国土部的两部委新政说的很明白了,房价比较强势的地区要增加土地供应,而在库存量比较大的地区要减少,甚至暂停土地供应。
其实即便两部不出新政,很多地方政府也很难受,因为现在三四线土地市场低迷,土地拆迁成本,土地整理成本已经跟目前的土地的地价差不多了。这就意味着,地方政府现在卖地是不划算的,难以覆盖到政府拆迁成本,卖地挣不到钱,也没有积极性去推地。所以,我认为三四线的房市回暖之前,地方政府也不会大规模的推地。
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