二、出让计划执行保障措施

 

　　（一）加快土地供应节奏，稳定土地供应预期。

 

　　根据2016年土地出让计划安排，结合土地市场运行情况，及时推出土地，加快土地上市，对商品房库存较少及土地市场需求旺盛区域如河西、江北新区等区域，根据市场需求及时加大普通商品住宅用地供应，优先推出区域优质成熟地块，以稳定土地市场供应预期，保持房地产用地市场供需基本平衡。

 

　　（二）加大出让计划执行度，确保出让计划落实到位。

 

　　按照全年出让计划倒排时间表，将出让土地计划分解到各政府、平台、土地储备分中心等运作主体，并对出让计划执行情况加强考核，确保完成全年土地出让计划。同时，结合土地市场及房地产市场变化情况，做好形势分析和应对准备，实时跟踪调整土地供应计划，努力控制好供地节奏，维持土地市场始终处于健康平稳有序状态。

 

　　（三）加强土地供后监管，促进土地开发利用。

　 

　　严格规范出让合同管理，对开发企业付款、开竣工等行为须严格按出让合同要求履行，其中，商品住宅用地开工时间原则上不得超过土地交付之日起半年，地上建筑面积小于10万平方米的，合同约定开发周期不得超过2年，10万平方米以上的，合同约定开发周期不得超过3年；同时，依托土地诚信系统，加大对出让金催缴、违约责任处理、闲置土地、土地开发企业不诚信行为等处理力度，严厉打击故意囤地行为，引导企业诚实守信，促进尽快形成市场有效供给。

 

　　（四）优化土地供应方式，满足住房保障需要。

 

　　紧密结合土地征收拆迁安置及多层次住房保障需要，将各区及房产部门提出在拟出让土地面积5万平方米以上住宅用地中配建共有产权房、公共租赁房等保障性住房的相关要求，一并纳入土地出让条件；继续执行“限地价、竞保障房资金或面积”的竞价方式，在公布出让起始价的同时公布竞争的最高限价，最高限价原则上控制在起始价的45%左右，在达到最高限价时仍有竞争的，则停止竞争地价，改为竞争保障房建设面积或资金，出资最高者或面积最大者为竞得人，保障房建设资金应与土地出让金首付款一并支付。

 

　　（五）增强土地信息公开度，加强土地市场舆论引导。

 

　　多渠道发布土地市场信息，积极利用电视、报纸、网站、微博、微信平台，定期向社会公布经营性用地供应计划安排，及时发布土地出让预公告，引领市场发展方向。同时，加强媒体宣传，倡导适度消费理念，警示市场投机风险，营造我市土地市场健康有序的良好氛围，共同维护市场健康发展。

 

 

 

                                                                                                          南京市国土资源局

 

                                                                                                        2016年3月